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作者:记者谢国英 通讯员曹会芳 来源:邯郸日报 时间:2020-07-23

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圣福天路

盛夏时节,太行涉县色彩斑斓,网红“四好农村路”——圣福天路,似千里彩练挥舞出满眼诗情画意,公路玉带牵引来万里绿水青山,在崇山峻岭间翩然起舞,美不胜收……圣福天路的“高颜值”+“高产值”,沿线的农家乐就像漫山遍野的山花,开出一朵带红一片,让群众吃上了“旅游饭”,发起“旅游财”。

“全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。”党的十八大以来,全市交通战线认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,勇于发扬“新时代、新担当、新作为”拼搏奋斗精神,打了一场漂亮的“四好农村路”建设攻坚战。

数据显示,截至目前,全市农村公路通车总里程1.6万公里,农村公路每百平方公里密度133公里,5217个行政村全部通上了沥青路、水泥路,农村“出行难”问题得到彻底解决,一条条公路让农业农村升腾起发展的新希望。

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韩王九寨通天路。 李胜兵摄

做好顶层设计创新机制叫响全省

“要致富,先修路”并不过时。决战决胜全面小康和脱贫攻坚艰巨任务,乡村振兴宏伟蓝图美丽如画。顺应人民群众的新期待,交通人当好经济发展的“先行官”,认真学习借鉴先进地区经验,当好参谋助手,为领导决策提供政策依据和可行路径。市凯发国际app局通过积极向市委、市政府汇报“四好农村路”建设工作政策,争取各部门大力支持,实现了高起点规划,高规格组织,高标准实施,高效率推进。

近年来,邯郸市农村公路建设、养护、管理、运营等工作,创下了多个在全国全省叫得响的经验做法。

——出台了全省农村公路管理上第一个市级层面的政府令。《邯郸市农村公路管理办法》(邯郸市人民政府令第158号),让“四好农村路”全面发展有了强有力的法律依据。

——出台了全省第一个由市长任总路长的“路长制”实施意见。《邯郸市农村公路“路长制”实施意见》(邯办文〔2018〕22号),为全市所有农村公路配上了“管家”,让境内1.6万公里农村公路实现了“路路有人管”。

——创新推行农村公路保险。为农村公路投保商业保险列入市委2019年创制性改革事项,为农村公路解除了“后顾之忧”。2019年6月17日,邯山区乡道代东线限高设施被撞损毁,保险公司当天理赔,限高设施得以当天修复,极大地提高了修复效率,也减轻了财政负担。

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邱县农村公路四通八达,促进了当地产业的发展。 邱县交运局供图

统筹协调推进,示范县全省第一

邯郸西部是山区和丘陵地貌,东部是辽阔的大平原。无论山川与平原,“四好农村路”通村畅乡,成为民生路、产业路、致富路,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,为党在基层凝聚了民心。

革命老区涉县,地处太行山东

麓,晋冀豫三省交界,邯郸市唯一的全山区县。涉县圣福天路千里乡村旅游通道的建设,使条条道路过村口进田间,直通各类经济园区,各种体验性采摘园和中药等沟域经济发展迅速,为群众实现就地创业、就地就业、就地致富、就地幸福“四个就地”提供了条件,带动了沿线村庄党建、扶贫、旅游、生态、文化体验、休闲养生和愚公精神的全面发展,沿线十几万群众走上了乡村振兴的康庄大道。涉县以路为轴,以路兴业,更成为“一路七兴”的典范。2018年9月,涉县被评为2017年度“四好农村路”全国示范县。2018年10月12日,省政府在涉县召开全省“四好农村路”建设现场会,全面推广邯郸市“四好农村路”工作经验。

市凯发国际app局地方道路管理处处长史增朝告诉记者,涉县会议的成功召开,进一步调动了全市各县(市、区)建设“四好农村路”的积极性和创造性。省扶贫开发重点县肥乡区,落后的交通状况制约了当地农村甚至整个地方经济的发展。肥乡区制定了2018年至2020年“四好农村路”建设规划,383公里农村公路建设任务部署后,全区上下迅速行动,提出“一天当作两天干,三年任务一年完”,筹措5亿多元建设农村公路,不到一年时间就完成了建设任务,成为全市的先进典型。

时间仅仅过了一年,2019年11月4日,邱县荣获2018年度“四好农村路”全国示范县。以此为标志,邯郸成为全省唯一拥有2个全国示范县的地级市。

采访中,市凯发国际app局地方道路管理处总工程师李付民高兴地说,至目前,全市20个县(市、区)中,已有涉县、武安市、临漳县、广平县、魏县、馆陶县、肥乡区、邱县、成安县、邯山区、鸡泽、峰峰矿区12个县(市、区),分别荣获2016、2017、2018、2019年度“四好农村路”省级示范县,位居全省第一。涉县、邱县荣获“四好农村路”全国示范县,为全省争了光。

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涉县红河谷旅游风景大道。 涉县交运局供图

注重实际效果,做到“建好、管好、护好、运营好”

从“晴天一身土、雨天一身泥”到“出门水泥路,抬脚上客车”,农村公路发生喜人变化,农民获得更多幸福感。我市注重实效,统筹推进,使农村公路真正做到了“建好、管好、护好、运营好”。

——坚持标准先行、质量第一,明确农村公路“建好”标准。按照“适度超前、着眼长远、减少重复、杜绝浪费”的原则,对农村公路建设标准进行了明确。在技术等级上,要求县乡村道路分别达到二、三、四级以上,路面宽度分别达到9米、7米、5米以上;在质量管理上,规范建设程序,严格质量标准,全程实施“七公开”,质量合格率达到100%;在资金筹措上,市政府以市长令的形式固定奖补政策,即每公里县乡道二级路50万元、三级路20万元、村道5米宽以上路面5万元。

——坚持创新机制、健全机构,完善农村公路“管好”体系。市委把农村公路“路长制”列入2018年创制性改革事项,市政府多次研究部署具体工作,市长担任全市农村公路“总路长”。率先在全省推行市、县、乡、村四级农村公路“路长制”,明确县乡政府是农村公路建、管、养责任主体,乡镇政府设立乡村道专管员,层层固定责任,建立“包保”责任制,给每条农村公路配上“管家”;完善县乡两级农村公路管理机构,足额配备管理人员,形成县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级路政管理体系。

——坚持多措并举、加强保障,做好农村公路“护好”文章。明确养护标准,要求达到路基坚实、路面平整,路田分家、路宅分家,交通设施齐全、路域环境优美;拓展养护模式,实行市场化和专群化养护相结合,因地制宜,因路施策;落实养护资金,县级财政列支每年每公里县道2万元、乡道1万元、村道5000元;市级给予奖补,每年每公里县道1万元、乡道5000元、村道2000元。

——坚持富民优先、综合利用,提升农村公路“运营好”效益。我市将农村公路与乡村旅游有机结合,在公路沿线以点带面建设花廊带、景观林、游憩园、小节点,实施绿化、美化、文化、亮化,涌现出涉县圣福天路、广平县玫瑰大道和樱花大道等90余条最美特色公路,串联起了粮画小镇、黄瓜小镇、成语小镇等上千个美丽乡村,实现互联互通,将旅游公路变为了公路旅游,带动全域旅游快速发展。“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的凯发国际app网络,让农村更强、农民更富、乡村更美,为贫困群众打开脱贫致富大门。

放眼冀南大地,一条条农村公路通村达户,农民富起来了;一条条农村公路直抵田间,农业强起来了;一条条农村公路贯穿城乡,农村美起来了。

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网红打卡地——峰峰矿区万亩秀林深秋景。 峰峰矿区交运局供图

精准脱贫、灾后重建、乡村振兴,一个都不能少

建设“四好农村路”靠的是干部群众的共同努力,也是真金白银的倾情投入、政策机制的创新完善。自2017年以来,我市投入农村公路资金超百亿元,完成农村公路建设2466公里,其中贫困地区完成农村公路道路建设1720公里;桥梁完工38座,其中贫困地区37座;安防工程874公里,其中贫困地区安防工程完成644公里。全市的535个贫困村,全部通上了等级公路,拉动了特色富民产业发展,加快了脱贫步伐。

2016年,“7·19”特大洪涝灾害导致全市农村公路水毁道路439条483公里、桥梁319座9929延米。重建计划总投资13亿元,其中道路8.8亿元,桥梁4.2亿元。其中省补资金4.67亿元,地方配套资金8.33亿元,于2017年圆满完成农村公路重建工作,全市共有39条617公里的道路整条段进行了重建,29条303公里道路和120座桥梁实现了提档升级。

四通八达的农村公路,打通了贫困人口农产品销售的“最后一公里”。据魏县凯发国际app局地方公路管理站站长苏连星介绍,魏县建成的产业致富路和畅乡通村路,不仅打通了143个建档立卡贫困村与418个行政村(居委会)到主干线的连接,还串起了全县156家“扶贫微工厂”和65家扶贫产业园区。

而在肥乡区的屯庄营乡刘寨营村,在产业扶贫政策的带动下,这个村通过发展以甜心苹果为主的果品种植业,让乡亲们找到了致富的门路。“四好农村路”让村民们的日子越过越红火,像刘寨营村一样,因路而兴带动产业发展的村庄涵盖了全区265个村庄。

“四好农村路”的快速发展,让群众出行和农产品销售变得更加便捷,“农家乐”“乡村游”迅速兴起。一条条农村公路已成为乡村振兴的“主动脉”。“四好农村路”打通的是路,贴近的是心,让贫困离群众远去,让幸福与群众如影随形。


【编辑:王珏 QQ:1485994861;TEL:13810405128/010-84990788—1369】
【审核:耿茁、孙婧】

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