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作者:杨雷 杨秋华 来源:凯发国际app部官微 时间:2020-10-29

作为我国唯一没有平原支撑的省份,贵州大部分农村地区山高坡陡、村寨分散,群众乘车难、客运经营难、物流进村难等问题仍较为突出。因为运力和需求信息不对称,运行效率低,存在“高峰人找车、平时车找人,人愁无车坐、客车空位跑”等现象。比如开展“通村村”平台运行试点的黔东南州雷山县,之前农村客运班线分布不平衡、冷热线不均匀,农村客运的经营成本高但经济效益低,农村客运发展难度较大。

“通村村”平台目前在贵州全省88个县建有运营调度中心,建立了超过1.5万个村级综合服务站点,实现全省所有建制村100%覆盖,平台注册司机超过7万人,整合车辆超过6万余辆,构建了“1+9+88+15000”的出行物流服务基础设施网络格局;累计服务超千万人次。物流业务上线地区每个县日均进村物流单量超过2000单。

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指尖一点 定制出行

“王站长,我是郎德镇的,我们一共40多人明天想去施秉县,有车吗?”“我在平台上看一下有没有空车,稍后和你说。”9月8日中午,雷山县客运站站长王贵接到了包车电话。预订成功后,王贵将车辆信息告诉了村民。

对于贵州省广大农村地区而言,如此方便快捷的出行已是常态。早在2017年年底,贵州就已实现建制村通客车率100%。虽然通了路,也通了车,但如果没有网络化、高效率的农村交通服务,对于老百姓而言虽然“路通了”却依旧“不好走”。

雷山县苗族群众多,且大多住在山上。王贵介绍,以前赶上苗族节日或赶集的时候,人非常多,常有老百姓上不去车。平常不赶集或没有节日,坐车的人又很少。黎继学对此深有体会:“我开的是17座的车,有时满员,人都上不来,有时就一位乘客。人少的时候,就在村里多等等,要不一天的油钱都挣不回来。”

农村客运发展短板也给中小学生上学返家带来不便。农村学校撤并后,大部分学生平时寄宿在镇里的学校。一到节假日大批学生要从镇里回到村里。

大塘镇掌批村村民张荣昌和妻子常年在外务工。每到节假日,夫妻俩总会担心:“我的小孩会不会没有坐上车。”要知道,从学校到家里,有十几公里的山路。

2017年6月,“通村村”平台在雷山县正式试点运行。该平台精准对接农村客货运输需求和社会运输能力,通过系统平台和县级运营中心、乡镇运营节点、村服务站点的建设,构建了乡村出行物流服务基础设施骨干网络和末端服务网点。

打开“通村村”App,指尖一点,即可叫车,享受呼叫班车、包车、学生定制班车等服务。平台会根据用户需求提供班车预计抵达时间、实时位置等信息,也提供正规安全的运营车辆包车服务。如果不会操作智能手机,也可到村服务站点订车。

有了“通村村”平台,学生上学返家更便利了。该平台能根据学生出行需求调度平常上座率低的班线车辆,确保每个学生有车可乘。

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随车捎货 致富新路

雷山县大塘镇新塘村小卖部老板杨金福还有一个身份——快递员,他家小卖部现在是“通村村”平台村级服务站点。与其他快递员不一样的是,杨金福不送快递,只负责接收快递包裹,然后电话通知村民前来领取。杨金福说,村里最近流行网购,大家日常生活用品都喜欢在网上买,平均每天能收80个左右大大小小的快递包裹。

在我国广大农村地区,群众出行难往往与物流发展难同时存在。雷山县分管交通工作的副县长蒋云生介绍,出于成本考虑,多数物流企业并没有将分支机构建设到村,而大都建设在县镇一级,物流体系没有覆盖全部用户。“过去,如果农村群众网购商品到货后,他们要到镇里去取。一去一回,路费接近10块钱。”蒋云生说,农村群众以前很少网购,物流不便是主要原因。

随着农村经济的快速发展,农村大量农特产品也需要出山进城。蒋云生说,在原有物流体系下,“进不来”与“出不去”的矛盾制约着农村经济发展。“通村村”平台为解决这一问题提供了新思路。该平台充分整合县级农村客运站、乡镇客运站和村小卖部资源及运力资源,构建县乡村三级物流体系,通过人、车、货、站、线等要素的精准匹配,并与申通、圆通、韵达、中通、百世、邮政等快递物流企业合作,实施共分拣、共配送、共签收,实现规模效益,降低物流成本,畅通了工业品下乡和农产品进城双向物流通道。

在这种运营模式下,各家快递公司包裹在“通村村”平台县级运营中心统一分拣,通过客运车辆“以客带货”的方式送到村服务站点分发。在“通村村”平台的赋能下,老百姓到家门口的村服务站点,就能享受到方便快捷的服务,单个快件从县城到村里的平均配送时间由3天下降到2天,有些快件当天就能到达村民手中,配送成本也由原来的5至10元下降到2元。农村物流服务统一由“通村村”平台提供后,农村地区建制村物流送达率和农民群众的获得感显著提高。

在“通村村”平台构建的物流体系下,“城货”方便到村的同时,“山货”也能快速进城。农村群众在村服务站点就能寄快递,客运班线在载人的同时把货捎上。

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数据连通 实时监管

实时位置、行驶速度、行驶轨迹……在“通村村”平台后台管理界面,一个个绿色图标缓缓移动,代表正在运行中的运营车辆。点开图标,这些信息出现在屏幕上,一目了然。发现异常信息,监管人员可第一时间联系司机,保障安全。

“过去,我们看不到农村客运班线的这些数据,对于车辆是否超速、超载也只能去路上随机抽查。碍于人手有限,随机抽查面对庞大的农村客运网络显得杯水车薪。”雷山县凯发国际app综合行政执法大队副大队长杨许说。在日常监管中,最令杨许头疼的是农村客运市场里的“黑车”。“过去,老百姓有急事多选择打‘黑车’,定点定线的客运班线对他们而言不及时。”他说。

没有营运资质的车辆不能载客上路,“2·28”事故便是血的教训。多年来,杨许和同事长期与黑车“斗争”,却常常“费力不讨好”。“‘黑车’能到老百姓家门口接人,老百姓也已习惯这种出行方式。我们在执法过程中,老百姓经常站出来帮忙打掩护,说坐的是亲戚家的车。”杨许说,执法过程中,司机还没说什么,老百姓先坐不住了,把执法人员数落一遍。

取缔所有“黑车”需有一个过程。“通村村”平台搭建之初,其运营公司就与杨许积极沟通,探索在法律允许情况下,简化包车手续,允许合乎规定的车辆载客运营。对于7座以下“黑车”,“通村村”平台已拿到网约车经营许可,会逐步将这些车吸纳进来。“大部分‘黑车’车主是愿意纳入‘正规军’的。在过去,我们查处‘黑车’时,有时会遇到车主弃车而逃。”杨许说。

目前,贵州全省2万余辆农村客运车辆已接入“通村村”平台。平台通过采集车辆人员信息、GPS定位、车内视频监控等数据,实现动态监管、业务审批、预警管理功能。“通村村”平台监管功能也和凯发国际app部门运政系统、联网联控系统实现数据交换。据了解,“通村村”平台落地雷山以来,道路交通安全事故起数下降了50%左右,农村地区“黑车”越来越少。


【编辑:王珏 QQ:1485994861;TEL:13810405128/010-84990788—1369】
【审核:耿茁、孙婧】

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